預(yù)算績(jī)效管理
正衡集團(tuán)由正衡房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估有限公司牽頭，協(xié)同陜西正衡管理咨詢有限公司、陜西衡興會(huì)計(jì)師事務(wù)所、正衡工程項(xiàng)目管理有限公司優(yōu)選財(cái)務(wù)、咨詢及工程行業(yè)精英組建專職績(jī)效管理業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)。面向全國提供高品質(zhì)預(yù)算績(jī)效管理、行政事業(yè)單位人員績(jī)效考核制度建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)等咨詢服務(wù)，為國家和地區(qū)深化改革、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮重要的作用。
正衡集團(tuán)自2009年起，開始承接財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，首年便獲得項(xiàng)目評(píng)審專家教授及西安市財(cái)政局績(jī)效處表彰。2017年，正衡房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估有限公司成功入圍財(cái)政部預(yù)算績(jī)效管理中介庫，在全國范圍內(nèi)開展全過程預(yù)算績(jī)效管理工作。經(jīng)過不斷的努力，公司至今已開展了數(shù)百項(xiàng)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理工作，業(yè)務(wù)范圍涵蓋了預(yù)算績(jī)效管理全過程。團(tuán)隊(duì)在執(zhí)業(yè)中始終把客戶滿意和服務(wù)質(zhì)量放在第一位，贏得了財(cái)政部門、項(xiàng)目委托方、實(shí)施單位、評(píng)審專家等各方的肯定與好評(píng)。
正衡房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估有限公司在北京設(shè)立總部，在甘肅、寧夏、四川、新疆、遼寧、山東等地設(shè)立分所。公司本部現(xiàn)有從業(yè)人員100余人，其中資產(chǎn)評(píng)估師58人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師13名，全國從業(yè)人員超過400人。通過幾年來的實(shí)踐，公司已形成一支專職的，經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)多元的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理隊(duì)伍。通過與各類客戶的接觸，培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)良好的溝通、協(xié)調(diào)能力，為我們給客戶提供各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
一、財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況
自2018年9月中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）以來，財(cái)政部、各省市相繼出臺(tái)相關(guān)落實(shí)實(shí)施意見的通知。預(yù)算是政府活動(dòng)和宏觀政策的集中反映，是規(guī)范政府行為的有效手段，一級(jí)政府的治理能力如何，在很大程度上取決于預(yù)算管理水平。在要求提升政府治理能力、行政效能的大環(huán)境下，預(yù)算績(jī)效管理要求逐步提升。
結(jié)合國家、省、市預(yù)算管理要求，我預(yù)算績(jī)效管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)升級(jí)、整合自2009年即開展的績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)務(wù)，擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容，厘清服務(wù)層級(jí)，現(xiàn)已形成具有鮮明特色的全鏈條式預(yù)算績(jī)效管理服務(wù)。
預(yù)算績(jī)效管理包括績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果反饋與應(yīng)用環(huán)節(jié)，其中財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的開展方式包括財(cái)政重點(diǎn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門自評(píng)及第三方評(píng)價(jià)等多種形式。我團(tuán)隊(duì)結(jié)合各類服務(wù)需求，提供績(jī)效目標(biāo)庫建設(shè)、績(jī)效目標(biāo)編制或?qū)徍恕⒖?jī)效監(jiān)控執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施服務(wù)的同時(shí)，還進(jìn)一步開發(fā)延伸服務(wù)，包括但不限于項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)報(bào)告編制、重大項(xiàng)目評(píng)估、預(yù)算評(píng)審、管理制度建設(shè)及預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)培訓(xùn)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)的服務(wù)支持。
除以上對(duì)應(yīng)各預(yù)算績(jī)效管理環(huán)節(jié)的支持服務(wù)外，按照中發(fā)〔2018〕34號(hào)文中“建立全過程預(yù)算績(jī)效管理鏈條”的要求，結(jié)合《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績(jī)效管理操作指引〉的通知》（財(cái)金〔2020〕13號(hào)）要求，我們探索實(shí)施“PPP項(xiàng)目全過程績(jī)效管理鏈條”，為財(cái)政部門提供PPP項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)服務(wù)，協(xié)助財(cái)政部門審核PPP項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理性，協(xié)助財(cái)政部門針對(duì)項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，從全生命周期的項(xiàng)目產(chǎn)出、成本效益、物有所值實(shí)現(xiàn)情況、按效付費(fèi)執(zhí)行情況及對(duì)本地區(qū)財(cái)政承受能力的影響、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、PPP模式應(yīng)用等方面提出績(jī)效再評(píng)價(jià)意見。各類服務(wù)成果得到了廣泛好評(píng)與認(rèn)可。
二、主要優(yōu)勢(shì)
規(guī)?；何壹瘓F(tuán)在各咨詢領(lǐng)域均有成熟公司運(yùn)營(yíng)
我集團(tuán)成員企業(yè)包括正衡房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估有限公司、陜西正衡管理咨詢有限責(zé)任公司、正衡工程項(xiàng)目管理有限公司、陜西衡興會(huì)計(jì)師
事務(wù)所有限責(zé)任公司、中審亞太會(huì)計(jì)師事務(wù)所陜西分所、西安正衡稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司、陜西睿思律師事務(wù)所、陜西正衡置業(yè)有限責(zé)任公司、陜西正衡信息科技有限公司，具有同時(shí)開展多個(gè)大型綜合項(xiàng)目的服務(wù)能力，并正在逐步擴(kuò)大規(guī)模。規(guī)模化的優(yōu)勢(shì)保證公司能夠?yàn)榭蛻籼峁┮粩堊幼稍兎?wù)。
專業(yè)化：具有一支訓(xùn)練有素且經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)團(tuán)隊(duì)
我團(tuán)隊(duì)擁有一批具有國際和國內(nèi)資深專業(yè)背景的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍著稱。由數(shù)十名資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的專業(yè)技術(shù)委員會(huì)可謂是精英薈萃，他們以資深的專業(yè)工作經(jīng)歷、精湛的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)與本公司一道成長(zhǎng)，裨益本公司的客戶。目前，我集團(tuán)從業(yè)人員四百余名。專業(yè)人員均具有大學(xué)本科及本科以上教育背景。他們中既有多年從事預(yù)算績(jī)效管理、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、稅務(wù)和咨詢工作，熟知中國會(huì)計(jì)、稅務(wù)實(shí)務(wù)和法規(guī)的資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師，也有業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的博士等高級(jí)專業(yè)人士，更有一批年富力強(qiáng)、擁有現(xiàn)代咨詢、財(cái)會(huì)、稅務(wù)、管理知識(shí)的青年專業(yè)人員。
信息化：信息化預(yù)算績(jī)效管理軟件
我團(tuán)隊(duì)聯(lián)合用友政務(wù)，提供政府云服務(wù)，開發(fā)預(yù)算績(jī)效管理軟件，包括部門版、單位版，涉及部門項(xiàng)目績(jī)效管理、項(xiàng)目申報(bào)管理、績(jī)效目標(biāo)管理、事前評(píng)估管理、事中監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理及評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用模塊。為各部門、單位提供全方位預(yù)算績(jī)效管理整體解決方案。
標(biāo)準(zhǔn)化：先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理系統(tǒng)
我集團(tuán)不但秉承和發(fā)展了國際資產(chǎn)評(píng)估公司的先進(jìn)理念和管理思想，而且多年來致力打造高水平的專業(yè)管理系統(tǒng)、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，使我們的專業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平在行業(yè)內(nèi)享有盛譽(yù)；此外，我們的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，保證了公司的高效運(yùn)作，也為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利實(shí)施提供了保證；根據(jù)多年的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和積累建立起了高質(zhì)量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫平臺(tái)、專業(yè)模板數(shù)據(jù)庫、專業(yè)法規(guī)數(shù)據(jù)庫、客戶資料數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫等多項(xiàng)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫平臺(tái)為業(yè)務(wù)的開展提供了強(qiáng)有力有技術(shù)支持。
增值能力：擁有強(qiáng)大的多業(yè)務(wù)增值服務(wù)平臺(tái)
我們形成了預(yù)算績(jī)效管理、評(píng)估、審計(jì)、管理咨詢、稅務(wù)服務(wù)等多業(yè)務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，業(yè)務(wù)多元化有助于我們?yōu)榭蛻籼峁┵Y產(chǎn)評(píng)估及預(yù)算績(jī)效管理服務(wù)的同時(shí)，為客戶提供更豐富的相關(guān)增值服務(wù)。
三、部分預(yù)算績(jī)效業(yè)績(jī)展示
財(cái)政部重大項(xiàng)目評(píng)估：
財(cái)政部委托2018年司法部監(jiān)獄業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目評(píng)估
財(cái)政部預(yù)算評(píng)審：
財(cái)政部委托2018年運(yùn)行管理與辦案經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審
績(jī)效指標(biāo)庫建設(shè)：
2020年陜西省績(jī)效指標(biāo)庫建設(shè)協(xié)助、2020年西咸新區(qū)績(jī)效指標(biāo)庫建設(shè)、2020年延安市績(jī)效指標(biāo)庫建設(shè)、2020年寶雞市績(jī)效指標(biāo)庫建設(shè)
績(jī)效目標(biāo)申報(bào)：
西安市農(nóng)林委2018年預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、西安市公安局交警支隊(duì)2018年預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、雁塔區(qū)2018年預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、曲江新區(qū)2018年預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)
績(jī)效目標(biāo)評(píng)審：
西安市市級(jí)單位2018年預(yù)算績(jī)效目標(biāo)評(píng)審、雁塔區(qū)2018年預(yù)算績(jī)效目標(biāo)協(xié)助審核、西安市2019年部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)預(yù)審
全過程跟蹤評(píng)價(jià)：
曲江新區(qū)文化局2018年文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金全過程跟蹤評(píng)價(jià)、陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年度全方位預(yù)算績(jī)效管理服務(wù)
部門整體支出：
西安市市政公用局2018年度部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)、西安市規(guī)劃與國土資源局2018年度部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)、西安市公安局2017年度部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)、西安市質(zhì)監(jiān)局2017年度部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)
專項(xiàng)資金：
2019年陜西省財(cái)政廳山水林田湖草績(jī)效評(píng)價(jià)、2019年度陜西省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、西安市2017年度鐵腕治霾專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、西安市2017年度計(jì)劃生育專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、世界銀行貸款西安市城市綜合交通改善工程完工績(jī)效評(píng)價(jià)、西安市公安局2016年機(jī)關(guān)本級(jí)警服購置經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)、西安市公安局2016年警察訓(xùn)練支隊(duì)教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)
工作培訓(xùn)：
西安市農(nóng)林委預(yù)算績(jī)效目標(biāo)填報(bào)培訓(xùn)、曲江新區(qū)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)填報(bào)培訓(xùn)、楊凌示范區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作培訓(xùn)
制度建設(shè)：
雁塔區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度建設(shè)、西安市曲江新區(qū)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度建設(shè)
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